对新罕布什尔州战略比特币储备法案的详细分析与解读
这标志着,新罕布什尔州正式成为美国首个通过“战略比特币储备”法案的州。
法案全名:关于允许州财 政部门投资贵金属和数字资产(Relative to enabling the state treasury to invest in precious metals and digital assets.)
一项关于允许国库投资贵金属和数字资产的法案。
由参议院和众议院召开常务法庭颁布:
1、新增条款,州财 政部长和州账户。
修改《州税法典》RSA第6条,在第8-c节后插入以下新增条款:
6:8-d 建立战略储备。
I. 新增条款里:
(a) “交易所交易产品”或“ETP”是指经美国SEC、商品期货交易委员会或州证券专员批准的任何金融工具,在美国监管的交易所进行交易,其价值来源于基础资产池,例如股票、债券、商品或指数。
(b) “贵金属”指下列任何一种,无论是硬币、金条还是其他形式:
(1)银;
(2)黄金;或
(3)白金。
(c) “合格托管人”是指任何联邦或州特许银行、信托公司、特殊目的存款机构或受州监管的公司,为经批准的交易所交易产品托管数字资产。
(d)“安全保管解决方案”是指具有以下所有特征的技术产品或混合产品和服务:
(1)保护数字资产的加密私钥仅由政府实体知晓和访问。
(2)保护数字资产的加密私钥仅包含在加密环境中,并且只能通过端到端加密通道访问。
(3)保护数字资产的加密私钥永远不会被智能手机保存、访问或控制。
(4)任何包含保护数字资产的加密私钥的硬件都保存在至少 2 个地理位置分散的专门指定的安全数据中心。
(5)安全保管解决方案强制执行多方治理结构来授权交易,强制执行用户访问控制,并记录所有用户发起的操作。
(6)安全保管解决方案的提供商已实施灾难恢复协议,以确保在提供商不可用时客户能够访问资产。
(7)安全保管解决方案定期接受审计公司的代码审计和渗透测试。
II. 尽管有RSA 6:8的规定,州财 政部长可以将部分公共资金投资于贵金属和任何数字资产,这些资产的市值在上一日历年平均超过5000亿美元(注:数字资产中目前仅BTC市值超过5000亿美元),这些资金来自普通基金、RS A 9:13-e 中设立的收入稳定基金以及立法机关授权的任何其他基金。
III. 州财 政部长不得将超过公共资金总额的 5% 投资于第二款授权的任何投资。
IV. 第二款所列任何基金所收购的数字资产应持有:
(a)由州财 政部长通过使用安全保管解决方案直接管理;
(b) 由合格的托管人代表本州,或
(c)以注册投资公司发行的交易所交易产品的形式。
V. 根据本章获得的任何贵金属应持有:
(a)作为交易所交易产品;
(b) 由合格保管人以实物形式保管;或
(c) 由州以实物形式直接实施或与另一个州联合实施,具体规则由财务主管制定。
2、生效日期。
本法自通过之日起 60 天后生效。
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